Na Paraíba

“Funcionários fantasmas”: MPPB denuncia estudantes de Medicina, vereadores e secretário por contratações ilegais em dois municípios

Juntas, sete pessoas - entre "funcionários fantamas", estudantes de Medicina e parentes de gestores e parlamentares - causaram prejuízo de quase R$ 250 mil aos cofres públicos de dois municípios do Sertão.

câmara, conceição

Foto: Divulgação/MPPB

O Ministério Público da Paraíba (MPPB) denunciou um secretário municipal, três vereadores, uma gestora escolar e sete “funcionários fantasmas” por enriquecimento ilícito. O MPPB aponta, nas três ações civis públicas ajuizadas contra ato de improbidade administrativa, que entre os investigados estão dois estudantes de Medicina e parentes de gestores e de vereadores do município de Conceição.

As ações judiciais foram apresentadas à Vara Única da comarca pelo promotor de Justiça de Conceição, Levi Emanuel Monteiro de Sobral (que atua na defesa do patrimônio público). Nas três ações, o MPPB pediu a concessão de medida cautelar para que seja determinado o bloqueio de bens dos denunciados, no montante que possa abranger o total ressarcimento do dano causado aos cofres públicos e pede, também, a condenação deles por ato de improbidade administrativa.

Bens bloqueados

A primeira ação foi proposta contra quatro servidores da Câmara Municipal de Conceição por enriquecimento ilícito. Também foram denunciados os vereadores Fidélis Rodrigues de Luna (presidente da Câmara), Wecya Thalitta Lopes Meneses e Diogo Ferreira Alves e uma gestora escolar, por terem permitido, facilitado e concorrido para que os “funcionários públicos fantasmas” enriquecessem ilicitamente. Todos tiveram os bens bloqueados por decisão judicial, proferida na quarta-feira (19), pelo juiz Thiago Rabelo.

A ação judicial é um desdobramento de inquérito civil público instaurado na Promotoria de Justiça para apurar denúncias feitas à Ouvidoria do MPPB e averiguar a presença física e a devida contraprestação laboral dos funcionários públicos da Câmara Municipal de Conceição. A denúncia relatava que um dos “fantasmas” é filho de uma vereadora e estuda Medicina, em Pernambuco, o que foi confirmado pela investigação.

Conforme explicou o promotor de Justiça, foi constatado não apenas a contratação de “fantasmas” na Câmara de Vereadores, como também a prática do nepotismo no Legislativo municipal, já que dois denunciados são familiares dos vereadores. A investigação revelou ainda que um dos fantasmas é uma farmacêutica do Município de João Pessoa; outro, um policial militar que foi nomeado para o cargo de assessor de comunicação e que um dos acusados também é “fantasma” na Secretaria de Educação do Estado. Juntos, os quatro receberam quase R$ 109 mil da Câmara Municipal, sem a devida contraprestação de trabalho.

TAC

Segundo o representante do MPPB, a investigação apontou que a maioria dos funcionários do Legislativo Municipal de Conceição ocupa cargos comissionados, de vínculos precários, o que para ele é um “campo fértil para que o órgão funcionasse como ‘cabide de emprego’ dos parlamentares mirins, de maneira que somente pessoas escolhidas a dedo por cada um dos ‘representantes populares’ ali laborava”.

Essa situação levou à instauração de procedimento extrajudicial, que resultou na assinatura de um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) com a Casa Legislativa para a realização de concurso público. “Os prazos atinentes ao cumprimento deste compromisso se encontram, até o presente momento, devidamente atendidos”, disse o promotor de Justiça.

Prefeitura de Conceição

A outra ação é também um desdobramento do inquérito civil, instaurado a partir de denúncia realizada à Ouvidoria do MPPB, para averiguar a presença física e a prestação de serviços de funcionários públicos na Prefeitura de Conceição, onde o regime de trabalho é de 40 horas semanais, cumpridas mediante jornada de oito horas diárias, e onde não há norma regulamentadora acerca do trabalho remoto.

Segundo o promotor de Justiça, foi constatado que os dois réus da ação moram em João Pessoa, a 470 quilômetros de distância da Prefeitura de Conceição, onde deveriam trabalhar. Um deles, inclusive, é estudante de Medicina em uma universidade particular da capital paraibana, o que evidencia a incompatibilidade de horários entre a prestação laboral e o estudo do curso universitário. Juntos, eles teriam recebido R$ 75 mil do Município, sem terem dado a devida contraprestação laboral.

A ação já foi julgada e durante a audiência de instrução, os dois acusados celebraram acordos de não persecução civil e penal (ANPC e ANPP), comprometendo-se a ressarcir os valores que ganharam indevidamente e a pagar, cada um, multas que totalizam 20 salários mínimos. Os valores serão revertidos para a compra de veículo para o Centro de Referência em Assistência Social (Creas) do município. Com a celebração dos acordos, o processo será arquivado.

Santana de Mangueira

Por fim, na terceira ação proposta, foi denunciado o secretário de Assistência Social do Município de Santana de Mangueira, Perachi Mangueira Nitão, e uma servidora “fantasma”.

A ação é um desdobramento também de inquérito civil, instaurado na Promotoria de Justiça para apurar denúncia sobre a existência de servidora fantasma na Prefeitura de Santana de Mangueira.

Foi constatado que a servidora denunciada morava em outro município, onde inclusive é conselheira tutelar; que nunca exerceu a função ou trabalhou na Prefeitura de Santana de Mangueira e que isso ocorreu com o auxílio do secretário de Assistência Social, seu superior hierárquico. De acordo com o MPPB, a ré recebeu R$ 65 mil da Prefeitura indevidamente. A ação ainda será julgada.

Pedidos

Além da concessão da medida cautelar de indisponibilidade de bens, o MPPB requer a condenação dos ‘servidores fantasmas’ por prática de enriquecimento ilícito para aplicar-lhes, em seus patamares máximos, todas as sanções elencadas no artigo 12, inciso I, da Lei 8.429/92 (perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 14 anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 14 anos).

Já em relação aos vereadores, à gestora educacional e ao secretário municipal pede a aplicação, em seus patamares máximos, de todas as sanções elencadas no artigo 12, inciso II, da mesma lei (perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 12 anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do dano e proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 12 anos).

As investigações sobre a existência de “servidores fantasmas” nos poderes Executivo e Legislativo dos municípios abrangidos pela Promotoria de Justiça de Conceição prosseguem.

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Com informações do MPPB

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